【编者按】今年3月，国务院办公厅颁布了《关于促进全域旅游发展的指导意见》。该意见明确指出：统筹协调，融合发展。把旅游业作为经济社会发展的重要支撑，发挥旅游“一业兴百业”的带动作用，促进传统产业提档升级，孵化一批新产业、新业态，不断提高旅游对经济发展和就业促进的综合贡献水平。

成都崇州，古称“蜀州”。“海内存知己，天涯若比邻”，1400年前，王勃的《送杜少府之任蜀州》让世人初识崇州。

近年来，崇州围绕“全域旅游”发展战略，把旅游业作为全市战略性支柱产业来培育，充分发挥旅游业作为综合性产业的带动作用，促进城市品质提升、城乡融合发展、产业复合迭代，先后荣获中国优秀旅游城市、国家全域旅游示范区、全国县域旅游综合实力百强县、四川省旅游强县、四川省乡村旅游强县。大力推进“旅游+”，促进产业融合、产城融合，全面增强旅游发展新功能，使发展成果惠及各行各业，构建全域旅游共建共享新格局。

白头镇五星村 央广网发 崇州市委宣传部供图

构建全域旅游格局

崇州以乡村国土空间规划编制为契机，高位谋划以《崇州市旅游发展总体规划（2021-3035）》为引领的“1+6+N”全域旅游规划体系，推出《乡镇级片区旅游专项规划》，着眼长远发展，做好顶层设计，增强崇州全域旅游核心竞争力。

崇州把1090平方公里市域划分为山地生态涵养、三郎旅游度假、都市现代农业、智能应用四个主体功能区，以景区标准建设全域，以重大项目引领全域，以跨界融合赋能全域，以机制创新激活全域，分区确定旅游主题，建成了以“山地生态游、古镇度假游、乡村休闲游、工业体验游”为核心、差异协同的全域旅游发展格局。

构建精准高效的政策引导机制，设立3000万元旅游发展专项资金，出台《崇州市全域旅游发展扶持专项政策》，分别从重大旅游项目建设、旅游高端品牌引进、旅游新兴业态发展、旅游宣传营销等七个方面给予扶持。全面优化土地、资金、人才等要素供给，为全域旅游发展保驾护航。

崇州全域旅游发展汇集了民间智慧、政府资源、资本支持，通过多模式、多区域的探索，形成了全域旅游崇州经验和样板模式。

道明竹艺村 央广网发 崇州市委宣传部供图

打造全域旅游产业体系

崇州的“赏花游”倍受广大游客的喜爱，已经成为当地旅游的核心吸引力。在推进全域旅游发展中，崇州以此为契机，推动产业融合，带动其他旅游产业和相关业态发展。

“崇州境内虽然没有名山大川等独特资源，但北纬30度这个全球最美景观带，崇州，幸运地忝列其中。”崇州市文旅局相关负责人介绍，“崇州之美，美在生态；美在人文；美在产业。”

古镇是天府文化给予崇州的又一馈赠。从崇州母亲河文井江溯流而下，街子古镇、怀远古镇、元通古镇因水而生，因水而兴，清末民初时代的建筑中西合璧，鳞次栉比，风味古朴，尽显天府烟火气息。三大古镇鼎足而立，构成国内少见的古镇“金三角”群落。

街子古镇以“沉浸式”古镇剧本杀为特色，吸引游客“沉浸”其中，拥有1600多年历史的元通古镇，在清明节期间举办的元通清明会，到如今已连续举办268年。

崇州在利用假日带动文旅市场的同时，还为游客提供包括自驾赏花节、街子乡村漫游季、乡村金牌厨师技能大赛、绿道彩妆跑等丰富多彩的文化活动。

而乡村旅游是崇州的又一大特色，崇州“四山一水五分田”的地理格局，绘就了一幅山清水秀的风景长卷，生态和谐、乡风淳朴、环境宜居的乡村环境，为推动“旅游+乡村”提供了平台。

58公里的稻香旅游环线把“春看油菜秋观稻浪”的旅游圣地白头镇五星村、乡村版“宽窄巷子”观胜镇严家弯湾、拥有特色餐饮和非物质文化体验的道明竹艺村等串联其中。

同时，崇州根据不同旅游季节和异地居家式生活体验等方面的文旅消费新需求，陆续推出鲜道・幸福里林盘、家庭农场、自驾露营地、马术俱乐部等多个文旅消费新场景。

今天的崇州，凭借紫竹遗址、双河遗址、罨画池3个国家级重点文物保护单位、3个国家4A级旅游景区、1个四川省级旅游度假区、1个生态旅游示范区，43处四川省文物保护单位和崇州市文物保护单位，实施“旅游+”、“+旅游”战略，赏花游、休闲度假游、民宿游、体验观光游等各类业态快速发展，实现了崇州旅游业与其他各个产业的紧密融合。

“鲜道・幸福里”文旅消费新场景 央广网发 崇州市委宣传部供图

补齐全域旅游短板

近年来，崇州建成特色旅游廊道42公里、绿道256公里、步游道51公里和旅游驿站、自驾车露营地等配套设施，初步形成“高铁+高速+旅游通景公路+绿道+步游道”的旅游交通体系。新改扩建旅游厕所200余座、第五空间智能厕所3座，建成生态停车场40余处，规范设置三级导视系统，大力实施城乡联动，补齐全域旅游短板，全面提升全域旅游品质。

绿水青山是旅游业的“聚宝盆”。崇州在推进全域旅游建设过程中，始终坚持筑牢绿色屏障，强化生态保护。

统筹推进李家岩水库等15个重大生态工程建设，持续实施“两湖十河四湿地”全流域治理，巩固生态优势。持续推进城乡环卫、给排水一体化和“无违建市”建设，以旅游化标准梯次推进城乡山水田林路房整体改善。同时积极动员全社会参与全域旅游建设、品牌打造、新场景营造，常态化开展文明旅游、诚信旅游等主题活动，形成“全域旅游、全民参与、全员共建”浓厚氛围。

在大众旅游时代的背景下，旅游公共服务仍然是制约旅游业发展的痛点和难点。

崇州建立旅游大数据中心和综合信息服务平台，构建“智慧旅游集散中心+旅游综合服务中心+游客中心+旅游咨询服务点”的多级旅游咨询服务体系。着力打造智慧城市、智慧景区、智慧酒店和智慧旅游乡村，让游客体验更便捷。

为了让游客来得安心，玩的放心。崇州出台《旅游安全应急预案》并定期演练。建立综合执法局、旅游警察、旅游巡回法庭、市场监管旅游分局“1+3+N”的旅游综合执法体系。创新实践“文旅管家”，围绕游客和旅游从业人员需求差异化制定服务事项目录，全覆盖构建15分钟旅游基本公共服务圈。

当前，崇州正以创建“天府旅游名县”为抓手，全面推进全域旅游高质量发展。已逐步探索出一条以全域旅游为引领，以农商文旅融合发展为特色，走好“生态优先、绿色发展”创新实践之路，逐步构建起功能互补、多维协同、处处是景、处处可游的特色全域旅游发展格局。